關于印發《标準設備采購招标文件》等五個标準招标文件的通知(zhī)

發改法規[2017]1606号

       國務院各部門、各直屬機構，各省、自治區、直轄市、新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委、工(gōng)信委（經委）、通信管理局、住房城鄉建設廳（建委、局）、交通運輸廳（局、委）、水利（務）廳（局）、商(shāng)務廳（局）、新聞出版廣電(diàn)局，各地區鐵路監管局、民航各地區管理局：

      爲進一(yī)步完善标準文件編制規則，構建覆蓋主要采購對象、多種合同類型、不同項目規模的标準文件體(tǐ)系，提高招标文件編制質量，促進招标投标活動的公開(kāi)、公平和公正，營造良好市場競争環境，國家發展改革委會同工(gōng)業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商(shāng)務部、國家新聞出版廣電(diàn)總局、國家鐵路局、中(zhōng)國民用航空局，編制了《标準設備采購招标文件》《标準材料采購招标文件》《标準勘察招标文件》《标準設計招标文件》《标準監理招标文件》（以下(xià)如無特别說明，統一(yī)簡稱爲《标準文件》）。現将《标準文件》印發你們，并就有關事項通知(zhī)如下(xià)。

  一(yī)、适用範圍

本《标準文件》适用于依法必須招标的與工(gōng)程建設有關的設備、材料等貨物(wù)項目和勘察、設計、監理等服務項目。機電(diàn)産品國際招标項目，應當使用商(shāng)務部編制的機電(diàn)産品國際招标标準文本（中(zhōng)英文）。

  工(gōng)程建設項目，是指工(gōng)程以及與工(gōng)程建設有關的貨物(wù)和服務。工(gōng)程，是指建設工(gōng)程，包括建築物(wù)和構築物(wù)的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。與工(gōng)程建設有關的貨物(wù)，是指構成工(gōng)程不可分(fēn)割的組成部分(fēn)，且爲實現工(gōng)程基本功能所必需的設備、材料等。與工(gōng)程建設有關的服務，是指爲完成工(gōng)程所需的勘察、設計、監理等。

  二、應當不加修改地引用《标準文件》的内容

  《标準文件》中(zhōng)的“投标人須知(zhī)”（投标人須知(zhī)前附表和其他附表除外(wài)）“評标辦法”（評标辦法前附表除外(wài)）“通用合同條款”，應當不加修改地引用。

  三、行業主管部門可以作出的補充規定

  國務院有關行業主管部門可根據本行業招标特點和管理需要，對《标準設備采購招标文件》《标準材料采購招标文件》中(zhōng)的“專用合同條款”“供貨要求”，對《标準勘察招标文件》《标準設計招标文件》中(zhōng)的“專用合同條款”“發包人要求”，對《标準監理招标文件》中(zhōng)的“專用合同條款”“委托人要求”作出具體(tǐ)規定。其中(zhōng)，“專用合同條款”可對“通用合同條款”進行補充、細化，但除“通用合同條款”明确規定可以作出不同約定外(wài)，“專用合同條款”補充和細化的内容不得與“通用合同條款”相抵觸，否則抵觸内容無效。

  四、招标人可以補充、細化和修改的内容

  “投标人須知(zhī)前附表”用于進一(yī)步明确“投标人須知(zhī)”正文中(zhōng)的未盡事宜，招标人應結合招标項目具體(tǐ)特點和實際需要編制和填寫，但不得與“投标人須知(zhī)”正文内容相抵觸，否則抵觸内容無效。

  “評标辦法前附表”用于明确評标的方法、因素、标準和程序。招标人應根據招标項目具體(tǐ)特點和實際需要，詳細列明全部審查或評審因素、标準，沒有列明的因素和标準不得作爲評标的依據。

  招标人可根據招标項目的具體(tǐ)特點和實際需要，在“專用合同條款”中(zhōng)對《标準文件》中(zhōng)的“通用合同條款”進行補充、細化和修改，但不得違反法律、行政法規的強制性規定，以及平等、自願、公平和誠實信用原則，否則相關内容無效。

  五、實施時間、解釋及修改

  《标準文件》自2018年1月1日起實施。因出現新情況，需要對《标準文件》不加修改地引用的内容作出解釋或修改的，由國家發展改革委會同國務院有關部門作出解釋或修改。該解釋和修改與《标準文件》具有同等效力。

  請各級人民政府有關部門認真組織好《标準文件》的貫徹落實，及時總結經驗和發現問題。各地在實施《标準文件》中(zhōng)的經驗和問題，向上級主管部門報告；國務院各部門彙總本部門的經驗和問題，報國家發展改革委。

  特此通知(zhī)。

附件：

1.中(zhōng)華人民共和國标準設備采購招标文件（2017年版）

2.中(zhōng)華人民共和國标準材料采購招标文件（2017年版）

3.中(zhōng)華人民共和國标準勘察招标文件（2017年版）

4.中(zhōng)華人民共和國标準設計招标文件（2017年版）

5.中(zhōng)華人民共和國标準監理招标文件（2017年版）

國家發展改革委

工(gōng)業和信息化部

住房城鄉建設部

交 通 運 輸 部

水　　利　　部

商(shāng)　　務　　部

國家新聞出版廣電(diàn)總局

國 家 鐵 路 局

中(zhōng)國民用航空局

2017年9月4日

如需查看附件，請點下(xià)以原文鏈接：http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201709/t20170912_860567.html