關于推行工(gōng)程質量保險試點工(gōng)作的通知(zhī)

各市住房城鄉建設委（城鄉建設委、規劃建設委），阜陽保監分(fēn)局、各保險公司省級分(fēn)公司，廣德、宿松縣住房城鄉建設委（局）:

爲貫徹落實《中(zhōng)共中(zhōng)央國務院關于進一(yī)步加強城市規劃建設管理工(gōng)作的若幹意見》（中(zhōng)發〔2016〕6号）、《國務院辦公廳關于促進建築業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19号）和《安徽省人民政府辦公廳關于推進工(gōng)程建設管理改革促進建築業持續健康發展的實施意見》（皖政辦〔2017〕97号）文件精神，更好推進住房城鄉建設部在我(wǒ)省開(kāi)展的工(gōng)程質量保險試點工(gōng)作。現将有關事項通知(zhī)如下(xià)：

一(yī)、目标意義

實行工(gōng)程質量保險，更好的發揮市場在資(zī)源配置的決定作用，落實建設單位的首要責任和企業的主體(tǐ)責任，推動政府職能轉變。探索工(gōng)程質量管理制度創新，推進工(gōng)程建設管理改革，促進行業質量誠信體(tǐ)系建設。培育工(gōng)程質量保險市場，完善工(gōng)程質量保修機制，防範和化解工(gōng)程質量風險，切實保證工(gōng)程質量安全，維護建築物(wù)所有人合法權益。

二、試點範圍

在政府投資(zī)工(gōng)程、裝配式建築和實行工(gōng)程總承包的項目中(zhōng)，試點推行工(gōng)程質量保險制度。其他工(gōng)程也可參照試點。

三、基本承保範圍和期限

在正常使用條件下(xià)，工(gōng)程的基本承保範圍和期限爲：

（一(yī)）基礎設施工(gōng)程、房屋建築的地基基礎工(gōng)程和主體(tǐ)結構工(gōng)程，爲設計文件規定的該工(gōng)程的合理使用年限;

（二）屋面防水工(gōng)程、有防水要求的衛生(shēng)間、房間和外(wài)牆面的防滲漏，圍護結構的保溫工(gōng)程，爲5年；

（三）供熱與供冷系統，爲2個采暖期、供冷期；

（四）電(diàn)氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工(gōng)程，爲2年。

四、保險方式

工(gōng)程質量保險的承保可采取單獨承保、共保、保險聯合體(tǐ)等形式。

實行工(gōng)程質量保險的工(gōng)程，發包人應當将工(gōng)程質量保險内容和要求在招标文件中(zhōng)明确，投标人應在投标報價中(zhōng)将工(gōng)程質量保險費(fèi)用列入工(gōng)程總報價，并提供工(gōng)程質量保險承諾書(shū)。保險費(fèi)用列入工(gōng)程造價。

建設單位是保險合同的投保人, 投保人在辦理施工(gōng)許可手續前，按照中(zhōng)标企業投标報價的保險費(fèi)用與保險公司（保險人）簽訂保險合同。建築物(wù)所有人爲被保險人。

采用工(gōng)程質量保險的項目，發包人不得再預留工(gōng)程質量保證金。

五、風險管控

保險公司應建立工(gōng)程質量風險管控機制。通過建設工(gōng)程質量風險管理機構（以下(xià)簡稱“風險管理機構”）或專業技術人員(yuán)對保險責任内容實施風險管理。建設、勘察、設計、施工(gōng)、監理、圖審、檢測等單位應當積極配合，提供便利條件，不得妨礙風險管理。

建設單位和保險公司可共同委托同一(yī)家監理單位，對工(gōng)程質量實施監理和質量風險管控。也可經建設單位同意委托，由保險公司依法選用監理單位（檢測機構），費(fèi)用由建設單位在工(gōng)程造價中(zhōng)列支。

從事風險管控的專業技術人員(yuán)應具備相應專業的注冊執業資(zī)格或中(zhōng)高級技術職稱。

風險管理機構或風險管控人員(yuán)應當根據保險責任内容實施檢查，并出具檢查風險評價意見，提供給保險公司和建設單位。對存在的工(gōng)程質量問題，建設單位責成相關責任單位進行整改。

六、保險賠付

因法律法規或合同約定應由設計單位、施工(gōng)單位、設備材料供應商(shāng)等責任方承擔的法律責任，并不因建設單位投保工(gōng)程質量保險而免責。

保險公司對工(gōng)程質量保險約定的因質量問題造成的損失負有先行賠償義務，保險公司有權依法對質量問題的責任單位實施代位追償。

七、信用應用

加強建築市場信用體(tǐ)系建設，按照守信激勵、失信懲戒的原則，建立保險費(fèi)率與建築業企業信用聯動機制。工(gōng)程質量保險的具體(tǐ)承保費(fèi)率，應當根據建設工(gōng)程風險程度、參建企業信用情況和風險管理要求，實行差異化費(fèi)率。

八、工(gōng)作要求

（一(yī)）高度重視，積極推進。各地要加強組織領導，加大(dà)宣傳力度，精心組織，按照試點工(gōng)作要求，因地制宜制定具體(tǐ)實施方案，積極推進試點落地。

（二）加強指導，注重實效。各地要加強對工(gōng)程質量保險試點工(gōng)作的指導，鼓勵大(dà)膽創新，發現試點問題，分(fēn)析試點案例，積累經驗數據，及時總結試點經驗，形成可複制可推廣的經驗。

（三）有序運作、擇優試點。工(gōng)程質量保險試點創新性強、風險大(dà)、缺乏曆史經驗數據。各地可根據保險公司報送的承保方案和計劃，擇優選取實力強、信譽好、服務優的保險公司開(kāi)展試點工(gōng)作。

                    安徽省住房和城鄉建設廳 中(zhōng)國保險監督管理委員(yuán)會安徽監管局

        2018年5月15日

                           （本文轉自：安徽省住房和城鄉建設廳網站）